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湖南省停車場管理辦法10月1日起施行
作者:湖南日報 冒蕞 賀佳 發布日期:2013/9/26 人氣:672

隨著機動車保有量的快速增長,停車難、停車亂、停車收費不規范等問題,成為困擾廣大車主、影響市民生產生活的大問題。針對這種情況,湖南省人民政府制定了《湖南省停車場管理辦法》,并將自今年10月1日起施行。
  
  為什么要出臺停車場管理辦法?管理辦法將著力解決哪些問題?辦法將如何強化各類停車場的建設和管理?帶著這些問題,9月25日,記者采訪了省人民政府法制辦主任陳雪楚。
  
  湖南省機動車保有量超過800萬輛,“停車難”日益凸顯
  
  “出臺停車場管理辦法,符合湖南省實際情況,十分必要。”陳雪楚告訴記者,近年來湖南省機動車數量快速增長,截至2012年底湖南省機動車保有量已達到833萬輛,每年增速約為20%。預計到“十二五”末將超過1000萬輛。專家測算,機動車數量與停車位的合理比例為11.2,但目前湖南省城鎮停車場總量遠未達到這一比例,供需矛盾十分突出。加上停車場配置不合理、利用效率低、管理不到位以及駕駛人規范停車意識淡薄等情況,更加劇了這一矛盾。
  
  陳雪楚介紹,管理辦法的出臺,就是為了增加停車場數量,有效加強停車場管理,更好地滿足公眾停車需要,緩解“停車難”!
  
  6類場所應當按標準配建、增建停車場
  
  增加停車場數量,保證停車位供給,是解決停車難的首要和根本措施。陳雪楚介紹,《辦法》在停車場的規劃與建設方面作了以下幾方面規定:
  
  首先是加強規劃管理。《辦法》規定:城市人民政府城鄉規劃主管部門應當會同交通運輸、公安機關交通管理等有關部門,依法編制綜合交通運輸規劃,統籌考慮停車場的規劃與建設。“進一步明確了停車場應成為城市基礎設施必不可少的重要組成部分。”
  
  其次是加強公共停車場建設。《辦法》規定,城市人民政府應當根據綜合交通運輸規劃,組織建設公共停車場;制定優惠政策,鼓勵民間投資建設公共停車場。
  
  再次是有關場所按標準配建、增建停車場。陳雪楚介紹,《辦法》第明確規定:新建、改建、擴建6類場所,應當按標準配建、增建停車場。這6類場所分別為:火車站、長途汽車站、港口、航空港和交通樞紐;機關、事業單位、學校、幼兒園、體院(場)館、影(劇)院、圖書館、展覽館、醫院和會展場所;居住區;公園、旅游景點;大中型工廠、大中型商場、集貿市場、商業街區、賓館、飯店、休閑娛樂場所和商務辦公場所;城市人民政府規定應當配建停車場的其他場所。
  
  此外,《辦法》還就鼓勵開發利用人民防空工程作為停車場使用作出了規定。
  
  不出具合法有效收費票據或超過收費標準收取停車費的,停車人有權拒付
  
  《辦法》將停車場細分成公共停車場、專用停車場、道路臨時停車泊位三大類,并對停車場運營、管理、收費等事項作出了規定。
  
  陳雪楚介紹,針對公共停車場亂收費的問題,《辦法》規定,收費公共停車場要在出入口處標明收費標準、監督舉報電話,按標準收費,并出具合法有效的票據。不出具合法有效收費票據或超過收費標準收取停車費的,停車人有權拒付。
  
  在專用停車場的管理上,《辦法》第19條首先明確了本單位、本居住區業主的優先使用權,同時也鼓勵專用停車場向社會開放。為了方便到有關單位辦事的群眾,《辦法》第21條規定,國家機關、社會團體和其他公益、公用企事業單位對來本單位辦理業務的人員的車輛,在辦理業務的合理時間段內不得收取停車費。
  
  在道路臨時停車泊位管理上,《辦法》第22條、23條規定,除公安機關交通管理部門外,其他任何單位和個人不得施劃、撤除道路臨時停車泊位。并規定,公安交警部門編制施劃方案應當向社會公告,聽取周邊單位和居民意見,組織專家論證。在收費方面,《辦法》第26條規定,道路臨時停車泊位收費的,應當由價格主管部門核定收費標準,并出具省人民政府財政部門統一印制的非稅收入票據,所得收入全額上繳財政并實行年度審計,審計結果向社會公開。
  
  《辦法》還對違反本辦法規定的行為作出了相應處罰規定。

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